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中国水利企业协会灌排设备企业分会 第六届理事会工作报告
前言

2012年12月21日,中国水利企业协会灌排设备企业分会(以下称灌排分会)在北京举行了成立15周年纪念大会。在这次会议上,选举产生了灌排分会第六届理事会。从2012年12月到2014年10月,在不到2年时间里,灌排分会第六届理事会经历了一段不平静的时空跨越。

2012年10月中国共产党十八大召开和2013年3月12届全国人大召开之后产生了新一届中国政府,中国政治和经济局势随之发生了一系列变化。首先是高调的反腐,这项直到今天依然在持续开展的工作在中国产生了巨大的影响;其次是中国经济的调整转型,它同样对走在中国经济大道上的各行各业影响巨大。

中国灌排行业在国家政治和经济的风云变幻中不可能独善其身。其间,国家针对灌排行业的投资和政策也在进行或大或小的调整。因此,审时度势,中国灌排企业在大的形势和背景下不断地调整着生产方式和经营策略。

面对国家新的政经局面和灌排行业的新形势,灌排分会的工作如何开展和进行?

下面我代表灌排分会第六届理事会,从以下6个方面对灌排分会第六届理事会在任期内的工作向全体会员单位进行报告。

一、 持续有效地开展“灌溉企业等级”评定工作

从2005年开始在灌排分会会员中开展的“灌溉企业等级”评定工作在灌排行业的规范管理中发挥了巨大的作用。2013年之后,随着国家多个重点灌溉工程项目建设的启动,各地陆续将灌排分会颁发的“灌溉企业等级证书”作为项目招标条件。这一切都让灌排分会愈加感到坚持灌溉企业等级评定工作的专业性、科学性、公平性、严肃性和权威性(我们称之为灌溉企业等级评定的“五项原则”)的重要性。因此,灌排分会重点加强了以下3个方面工作:

1、进一步规范“灌溉企业等级”评定工作

与2005年开展“灌溉企业等级”评定工作之初相比,经过近十年的发展,中国灌溉行业的整体水平有了很大的提高,中国灌溉企业在生产管理、技术水平、产品质量以及工程建设方面均获得了很大的提升和进步。在这种背景之下,灌排分会在2005年制定的灌溉企业等级申报工作规定、《灌溉企业等级评定标准细则(试行)》以及有关管理办法已经不能满足当前中国灌溉行业发展过程中行业自律的需要。

2013年2月,灌排分会灌溉企业等级评定委员会讨论研究并提出了《灌溉企业等级评定标准细则 第二版》。《灌溉企业等级评定标准细则 第二版》提高了对申报企业资历信誉、技术力量和技术水平的要求,明确量化了评价的重要指标,特别是对于申报乙壹级以上级别企业的要求更高。

灌排分会秘书处和灌溉企业等级评定委员会多次召集会议讨论《灌溉企业等级评定标准细则 第二版》,并向灌排分会理事单位征求的意见。灌排分会理事会于2013年6月25日一致通过了《灌溉企业等级评定标准细则 第二版》。

灌排分会灌溉企业等级评定委员已于2013年7月1日发布并实施《灌溉企业等级评定标准细则 第二版》。2013年7月1日之后的灌溉企业等级评定工作已经按照《灌溉企业等级评定标准细则 第二版》执行。

2014年初,灌排分会灌溉企业等级评定委员开始对“灌溉企业等级”评定工作的申报程序进行规范细化,对企业申报资料的标准格式进行规范调整。灌排分会灌溉企业等级评定委员讨论编写了《灌溉企业等级申报书编写指南》,《编写指南》明确规定了申报企业编写申报材料应该遵循的格式以及编写方式和涉及的内容。《灌溉企业等级申报书编写指南》已于2014年3月1日起在灌溉企业等级申报工作中实施。

从2014年开始,灌排分会灌溉企业等级评定委员对“灌溉企业等级”评定专家组现场审核工作流程和评分表的标准格式进行了规范调整,经过调整后的现场审核工作流程更加明确透明,专家组的评分更加准确和贴近企业的实际水平。同时向企业发放自评表格,这项工作能够让每一个申报企业在对照《灌溉企业等级评定标准细则 第二版》的自评中,看到自己的优势和存在的不足,并恰如其分地申报本企业符合的相应级别。

2、努力推进“灌溉企业等级”评定工作

由于我们在灌溉企业等级评定工作中始终坚持按照“五项原则”办理,使得“灌溉企业等级”评定工作在国内已经产生了极大的影响力。因此,国内各地的灌溉工程项目陆续认可灌溉企业等级证书。从2013年开始,会员企业申报“灌溉企业等级”日趋踊跃。

截止到目前,灌排分会灌溉企业等级评定委员会在不到2年的时间里,已经分12批为106家申报“灌溉企业等级”的会员企业按照“灌溉企业等级”申报工作规定和程序进行了审核和评定,并颁发了“灌溉企业等级”证书。在2014年第4季度,灌溉企业等级评定委员会还将进行第36批“灌溉企业等级”的申报和评审工作。同时,“灌溉企业等级”的换证升级工作也在按照规定的办法和程序有序进行。从2013年1月份至今,灌排分会灌溉企业等级评定委员会已经按不同时间和批次为63家“灌溉企业等级”证书到期的会员企业进行了换证工作,为30家获证会员企业进行了“灌溉企业等级”证书的升级工作。

3、开展灌溉工程师等级评定工作

中国灌溉行业经过数十年的发展整体水平获得了较大的提升。但是,技术力量薄弱,专业技术人才缺乏的状况依然是中国灌溉行业发展的短板。

为了推动中国灌溉行业的技术进步,促进和加强中国灌溉企业对技术人才的培养和重视,使中国灌溉行业的高级技术人才能够脱颖而出。经过灌排分会技术委员会长时间的酝酿,灌溉分会确定:从2014年开始,计划在灌排分会内部推行实施灌溉工程师分级考核制度。

灌排分会技术委员会已经于2014年第一季度组成了“灌溉工程师等级评定委员会”。关于“灌溉工程师等级评定”的指导手册、有关标准、考核办法、管理办法的制定以及考试题库的选择等工作已经在讨论研究和进行中。相关工作计划和时间表灌排分会将适时公布。

二、 积极开展行业技术培训工作

灌排分会从2006年中期开始进行的灌溉行业专业技术培训工作在8年的时间里取得了非常好的成绩。灌排分会技术委员会推出的“灌溉工程师培训”、“灌溉工程项目经理培训”和“灌溉工程施工员培训”等三项专业技术培训,在为灌溉企业培养实用新型全面的专业技术人才方面获得了良好的效果。在8年的时间里,灌排分会开展的三项培训共办培训班36期,为中国灌溉行业总计培训2089名技术人员。

而从2013年1月-2014年10月,在不到2年的时间里,灌排分会共举办了7期“灌溉工程师培训班”,4期“灌溉工程项目经理培训班”, 2期“灌溉工程施工员培训班”。并为两家会员企业分别举办了2期灌溉技术专项培训班。总计培训学员人数达938人。在2014年第四季度,灌排分会还将先后分别举办1期“灌溉工程施工员培训班”、1期“灌溉工程师培训班”和1期“灌溉工程项目经理培训班”。

在2013-2014年,灌排分会组织对已经编写完成并在培训班试用的《灌溉工程师培训教材》、《灌溉工程项目经理培训教材》和《灌溉工程施工员培训教材》进行了修订。目前,《灌溉工程师培训教材》和《灌溉工程项目经理培训教材》已经印制完成。《灌溉工程施工员培训教材》的印制将在2014年10月中旬完成。

三、 举办“2013中国灌溉展览会”、“2013中国灌排产业峰会”和“2014中国灌排产业发展论坛”

举办一届中国灌溉行业专业权威的展览会一直是灌排分会会员企业一致的希望。在2013年12月,这个希望成为现实。

为了促进现代灌溉技术的推广应用,加强灌溉设备制造商和技术服务商与用户之间的合作交流,为企业与用户搭建一个最直接、最有效的商务平台。经过近一年的筹备,由灌排分会主办的“2013中国灌溉展览会”于2013年12月2-4日在北京国家会议中心盛大开幕。

“2013中国灌溉展览会”是灌排分会首次主办的灌溉专业展览会,是灌排分会计划打造的中国灌溉行业权威品牌展览会。本届灌溉展览会以62家企业参与,使用153个标准展位,占地3500平米的首期阵容亮相于北京国家会议中心,充分展示了中国灌溉行业在现阶段的实力。“2013中国灌溉展览会”吸引了来自全国各地以及欧美和亚洲多个国家业内人士和客商的参观访问。

为了从粮食安全的战略高度解读国家关于农业节水灌溉的宏观政策,把握我国城镇化发展的社会趋势,从灌排产业的角度研讨我国灌排行业目前面临的机遇和挑战,帮助广大灌排企业梳理发展思路、转变发展方式,促进我国灌排行业健康发展。2013年12月2日,灌排分会与“2013中国灌溉展览会”同期同场举办“2013中国灌排产业峰会”。本届峰会以“调整产业结构,转变发展方式,促进灌排产业健康发展”为主题,结合国内宏观形势,借鉴国外灌排产业发展经验,通过行业高层对话为我国节水灌溉事业的健康发展提供借鉴。“2013中国灌排产业峰会”的演讲议题和演讲人经本会理事会和秘书处反复甄选之后确定,他们的发言精彩纷呈,充分显示出他们的专业水准和丰富的行业工作经验以及对中国灌溉行业发展前景综合判断的实力。

2013年12月1日,在“2013中国灌溉展览会”和“2013中国灌排产业峰会”盛大开幕之前,灌排分会在北京召开了2013年年会。

2013年的12月初对于灌排分会是一个特别有意义的时段。在这个时段里,灌排分会首次举办将年会、峰会和展览会联合在一起的大型综合活动。它是一次尝试。无论它获得的成功,还是它存在的缺陷,都将成为灌排分会举办活动的经典案例而被写入灌排分会发展的史册!

为了应对国家新形势下中国灌排行业面临的问题,围绕着“农业现代化背景下灌溉行业的机遇和挑战”的主题,灌排分会在2014年年会期间举办了“2014中国灌排行业发展论坛”,也就是在昨天已经举办的“2014中国灌排行业发展论坛”。我想10位代表的精彩发言应该给大家留下了深刻的印象。

四、 组织修改国家《农田水利条例(送审稿)》

根据国务院法制办的要求,2014年7月,灌排分会组织技术委员会专家组对国务院法制办发来的《农田水利条例(送审稿)》进行讨论修改。专家组针对《农田水利条例(送审稿)》逐条进行了认真的讨论,并提出了修改意见。灌排分会技术委员会针对《农田水利条例(送审稿)》的修改意见已经按照规定的时间反馈至国务院法制办。

五、 编辑出版2013、2014《中国灌溉企业年鉴》

由灌排分会主持编印的《中国灌溉企业年鉴》自2011年面世以来,以其专业清晰的数据集成、简明经典的年度行业事记展示而在中国灌排行业获得高度认可。每年一期的《中国灌溉企业年鉴》已经成为灌排分会发布行业信息的权威平台。

2013、2014版《中国灌溉企业年鉴》的编辑制作工作分别在规定的时间里按要求完成了全部工作,并在业内发行。

特别值得一提的是,2014版的《中国灌溉企业年鉴》增加了“2013中国灌溉行业年度综述”、“2013中国灌溉行业统计数据分析”和“新疆灌溉企业情况调查”等三篇重要文章。这三篇具有较高专业水准的文章使得2014版《中国灌溉企业年鉴》具有更高的可读性。

2013年中期,灌排分会完成了 “中国灌排行业优秀论文集(1997-2012)”和“灌排分会成立十五周年纪念光盘”的制作。这是为纪念灌排分会成立15周年而特别制作的文献性资料。优秀论文集和纪念光盘已经向水利、农业及其相关行业的各级政府主管部门、科研学术机构赠送。

六、 建立灌排分会颁奖制度

中国灌排行业历经四十余年的发展已经成为具有2千多家企业、数十万人从业、产能达数百亿元、颇具规模的行业。在这段具有历史意义的发展时期,一批领先潮头的企业脱颖而出;一拨优秀的企业家成为中国灌排行业的风云人物;一个群体更多的人在中国灌排行业广袤的原野默默耕耘。他们的努力推动着中国灌排行业向前发展;他们的成长促使中国灌排行业的成长;他们的成功造就了中国灌排行业今天的成就。

为了在中国灌排行业树立旗帜,鼓励创新,激励创造。灌排分会理事会在2013年年会提出设立灌排分会“工业成就奖”等相关奖项并建立灌排分会颁奖制度的提议,这项提议在2013年年会上获得通过。

灌排分会秘书处于2014年5月起草了《中国水利企业协会灌排设备企业分会“年度人物奖”、“工业成就奖”和“教育贡献奖”评选规则》(以下称《评选规则》)。《评选规则》在2014年6月召开的灌排分会第六届理事会第四次全体会议上获得通过,并已于2014年7月1日在中国灌溉网公告。本次理事会议还讨论评议了灌排分会2014“年度人物奖”、“工业成就奖”和“教育贡献奖”候选人名单。

经灌排分会秘书向部分会员单位征求意见、网上公示等程序,灌排分会2014“年度人物奖”、“工业成就奖”和“教育贡献奖”的获奖者已经产生。今天下午我们将举行隆重的颁奖仪式。

七、 积极开展国际技术与商务交流活动

灌排分会自成立以来,一直非常重视对外交往工作。每年举行的各种国际技术与商务交流活动都使我们获益匪浅,我们的工作水平和效率在这些交往中不断得到改进与提升。

2013-2014年,灌排分会开展的国际技术与商务交流活动主要在以下两个方面:

1、支持现代灌溉期刊中文版创刊

长期以来,中国灌排行业一直缺乏一本行业应用技术类的刊物。这一缺憾使得国内外新技术、新产品、工程实践经验和科技创新成果缺乏一个与中国同行分享的专业平台。

2013年6月,灌排分会与法国《现代灌溉》杂志社社长在北京接触,就出版《现代灌溉》期刊中文版进行沟通。

2013年9月,灌排分会邀请法国《现代灌溉》杂志社中国代表处首席代表孟繁锡教授参加在辽宁葫芦岛召开的理事会,并在会上介绍《现代灌溉》期刊中文版方案。

《现代灌溉》期刊中文版试刊于2013年11月出版。至今已经出版6期。

2、与美国灌溉协会的交流合作

2013年11月4日,灌排分会组团赴美国德克萨斯州奥斯汀市参加在那里举办的“2013 美国灌溉展览会”。期间,灌排分会与美国灌溉协会就培训合作达成初步意向。

3、与澳大利亚灌溉协会的交流合作

2014年6月5日,灌排分会组团赴澳大利亚黄金海岸参加了澳大利亚灌溉协会举办的2014澳洲灌溉展览会。期间,灌排分会与澳大利亚灌溉协会就2015年灌排分会赴澳洲举行相关活动达成初步合作意向。

以上是灌排分会第六届理事会在任期内的工作情况报告。

灌排分会第六届理事会即将卸任。两年前进道路上的风雨兼程,他们的努力,他们的付出,他们的奉献以及他们所创造的成就将被我们所有的会员企业铭记在心!

谢谢大家!

                                                                                                                        中国水利企业协会灌排设备企业分会

                                                                                                                                        秘书长 许复初